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晉城黨員發展的歷史變遷

2019-01-15 來源:網絡整理|

核心提示:黨員發展是黨的建設偉大工程的一項基礎工程,也是推動黨前進的“原動力”。晉城的黨員發展走過一條不斷發展壯大、不斷奮斗進步的歷程,從1926年5月建立晉城第一個黨支部——中共晉城獲澤中學支部,僅有130多名黨員,到1949年10月新中國成立時的16833名黨員

黨員發展是黨的建設偉大工程的一項基礎工程,也是推動黨前進的“原動力”。晉城的黨員發展走過一條不斷發展壯大、不斷奮斗進步的歷程,從1926年5月建立晉城第一個黨支部——中共晉城獲澤中學支部,僅有130多名黨員,到1949年10月新中國成立時的16833名黨員,再到改革開放前1977年的63416名黨員,黨員數量不斷成幾何級成倍翻番的增長,特別是改革開放以來,我市黨員發展工作穩步前進,有了新的進一步的提高和增強。

縱觀改革開放40年晉城黨員發展的演變過程和歷史進程,大體經歷了“五個階段”:

晉城建市前即市管縣體制改革前(1978—1984)——政策調整階段

1978年至1984年,晉城市區內未設統一行政區劃。現轄區的晉城、高平、陽城、陵川、沁水統屬晉東南地區管轄,簡稱為晉東南地區“晉高陽陵沁”。這一階段,以黨的十二大召開為標志,在發展黨員工作上,進入一個政策調整和變革階段。

十一屆三中全會以后,中國共產黨把工作重心轉移到經濟建設上,為順應中心工作變化、實行市場經濟和不斷深化對外開放的大勢,我們黨對黨員條件進行了重大調整,在入黨標準和條件上打破“唯成分論”,根據黨的有關政策,全面落實干部、知識分子、工商、臺胞政策,并對地主、富農等“四類分子”“摘帽”,其子女改定成分,允許知識分子和其他社會階層的優秀分子入黨,包容性顯著增強。

在這一階段,7年時間,我市共發展黨員10586名(含轉業退伍軍人、學生等轉入),,平均每年發展1511名,由1977年的63416名,增長到1984年的71096名。

晉城建市至黨的十四大召開時期(1985—1992)——制度規范階段

1985年5月,晉城實行市管縣體制改革,組建地級晉城市,標志著晉城市發展進入新階段。隨著時代發展和黨面臨形勢與任務的變化,發展黨員工作也不斷被賦予新的內容。1988年6月,全國組織工作會議明確提出了“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員工作指導方針。1990年,中共中央組織部印發《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》,正式提出發展黨員的“十六字方針”,即“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”。這一方針對規范發展黨員工作發揮了重要作用。同時提出積極穩妥發展黨員總要求和宏觀指導計劃及比例要求:每年發展黨員的比例控制在黨員總數的2.3%,35歲以下達到80%,高中以上文化程度達到80%,生產工作一線達到80%,婦女黨員達到28%。按照中央要求,我市在這一階段8年時間,共發展黨員25419名(含轉業退伍軍人、學生等轉入),平均每年發展3677名,黨員總數由1985年的80267名發展到1992年的94463名。

黨的十四大后至黨的十六大召開時期(1993—2002)——探索發展階段

黨的十四大確立的建立社會主義市場經濟體制的目標,為我國整個經濟領域和上層建筑領域的變革帶來了生機和活力。在這新的歷史時期,我市黨的建設和發展黨員工作如何根據形勢的變化,正確認識和處理市場經濟與黨的建設及發展黨員的關系,如何研究和解決市場經濟給機關黨的建設帶來的新情況、新問題,以及如何把握我市黨的建設和發展黨員工作與經濟工作有效結合,既促進社會主義市場經濟健康發展,又進一步加強黨的建設和發展黨員工作,我市在市委和各級黨組織的努力下,作了一系列的研究和探索,黨員發展有了新的發展和壯大。從1993年至2002年,10年時間,我市共發展黨員34764名(含轉業退伍軍人、學生等轉入),平均每年發展3476名,黨員總數由1993年的96424名發展到2002年的113665名。

黨的十六大后至十八大召開時期(2003—2012)——創新發展階段

黨的十六大以后,把在堅持從工人、農民、知識分子、軍人、干部中吸收黨員作為黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量的同時,“也把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優秀分子(包括私營企業主等)吸收到黨內來,并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟”,從而不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,提高黨在全社會的凝聚力和影響力。這一階段,從2003年至2012年,我市共發展黨員33695名(含轉業退伍軍人、學生等轉入),平均每年發展3369名,黨員總數由2003年的114833名發展到2012年的139418名。

黨的十八大后至黨的十九大時期(2013—2017)——新時代發展階段

黨的十八大以來,黨中央對發展黨員工作高度重視,2013年1月28日中共中央政治局召開會議,專門研究部署發展黨員工作,對加強新形勢下黨員發展和管理工作提出了新的要求。2013年2月中央印發了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》,2013年6月,習近平總書記在全國組織工作會議上指出,發展黨員工作,“黨組織要嚴格把關,把政治標準放在首位,確保政治合格”。2014年6月,中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》,提出發展黨員工作新十六字方針“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”。新十六字方針把質量作為發展黨員工作的生命線,進一步嚴格了黨員標準。黨的“十九大”黨章修正案對發展黨員工作作了進一步的充實,強調發展黨員必須把政治標準放在首位。

根據新時代發展黨員工作的新要求,我市認真貫徹落實黨的“十八大”、“十九大”精神,發展黨員工作有了進一步強化和提高。全市從2013年至2017年,5年時間共發展黨員12235名(含轉業退伍軍人、學生等轉入),黨員總數由2013年的143850名發展到2017年的150265名(去除自然死亡和開除出黨及調入調出等,凈增6415名,增幅為0.43%)。這一階段最顯著的特點:一是發展黨員的增幅大幅度下降,二是結構明顯優化。

改革開放40年,我市黨員發展工作走過了一段不平凡的歷程。四十年革故鼎新,四十年春風化雨,40年的輝煌,40年的巨變,全部寫在了黨史的“臉上”,鐫刻在人們的心中。

(作者為市政協調研室原主任)

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