王者荣耀貂蝉色污不遮挡

虛假宣傳界定處罰與《廣告法》規定相銜接

2019-10-26 來源:網絡整理|

核心提示:《反不正當競爭法(修訂草案二次審議稿)》第八條規定:“經營者不得對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。”這一條有關虛假宣傳的界定,與現行《廣告法》第四條第一款、第二十八條第一款有關虛假廣告的規定(廣告以虛假或者引人誤解


  《反不正當競爭法(修訂草案二次審議稿)》第八條規定:“經營者不得對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。”這一條有關虛假宣傳的界定,與現行《廣告法》第四條第一款、第二十八條第一款有關虛假廣告的規定(廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告),在表述上保持高度一致。
  因此,現行《廣告法》第二十八條第二款列舉的虛假廣告情形,也應當能用來界定《反不正當競爭法》禁止的虛假宣傳的具體情形:足以欺騙、誤導消費者,并對交易決策有實質性影響,是認定虛假宣傳、虛假廣告的關鍵;虛假宣傳的內容,是商品服務相關信息,包括商品服務的性能、功能、用途、產量、生產經營者或服務提供者的身份等信息,只要可能對交易決策產生實質性影響的信息,都應包括在內。
  通過交易現場一對一促銷、郵件促銷、微博或微信等新媒體發送私信等手段,一對一、點對點地實施虛假或者引人誤解促銷的行為,也應當認定為《反不正當競爭法》規制的虛假宣傳。
  二審稿第二十條有關虛假宣傳的行政處罰設定,與現行《廣告法》第五十五條也可以相互銜接。
  二審稿第二十條目前的規定是:“經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳的,由監督檢查部門責令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業執照。經營者違法本法第八條規定,屬于發布虛假廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。”顯然,《反不正當競爭法》規定的虛假宣傳,包括《廣告法》規定的虛假廣告,但二審稿擬對行政執法時的法律適用予以明確,即:構成虛假廣告的,適用《廣告法》第五十五條實施行政處罰;對采取廣告以外手段實施的虛假宣傳,直接適用《反不正當競爭法》實施行政處罰。這樣的規定,將徹底解決執法實務中一直存在的法律競合時如何適用的爭議。
  此外,從二審稿第二十條對虛假宣傳設定的最低罰款額為二十萬元來看,應當倒推出立法者是認為,現行《廣告法》第五十五條規定的“廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以上的罰款”,其實就是將二十萬元作為法定最低限罰款幅度。
  二審稿沿襲了送審稿和一審稿的做法,刪除了現行《反不正當競爭法》第五條第(四)項,即有關“在商品上作引人誤解虛假表示”的內容。
  從《反不正當競爭法(修訂草案送審稿)》的起草說明可以看出,,起草者認為現行《反不正當競爭法》第五條第(四)項有關在商品上作引人誤解表示的規定刪除后,可適用引人誤解的宣傳等規定查處有關違法行為。但由于《反不正當競爭法》頒布施行已有20多年,不少基層執法人員習慣將“在商品及其包裝上的虛假表示”,與“在商品及其包裝之外的場合利用廣告或其他手段作虛假宣傳”相區別,所以,應當將起草者前述觀點,在《反不正當競爭法》修訂案中有所體現,避免給工商業者和基層執法人員帶來認知困擾。
  日本、韓國的競爭立法,將在商品上或廣告中或者以其他方法作虛假表示的一并予以規制,并將載有引人誤解表示的商品的銷售、運輸、展示等行為列入規制范圍。建議立法機關能通過某種方式明確虛假宣傳包括在商品及其包裝上的虛假介紹,并在修訂草案第八條增加一款,明確規定“知道或應當知道載有前款所列虛假或者引人誤解內容的商品,不得銷售、運輸、出租或者為銷售、出租而展示、購進、存儲”。

□江西省撫州市人大常委會法工委 黃璞琳

王者荣耀貂蝉色污不遮挡 吉林快三 吉林11选5 亿客隆彩票注册平台 球探比分007 老11选5 亿客隆彩票首页 新时时彩 原版澳门足球指数 nba新浪体育台 浙江11选5 007比分网即时比分 河北20选5 乒乓球即时比分直播 亿客隆彩票官网 时时彩 雪缘园英超